|   НАСТ России   |   Клуб   |   Форум   |




















Формы, периодичность и порядок контроля квалификации телохранителя

Аттестация - определение квалификации сотрудника.
Квалификация сотрудника - уровень достигнутый квалификации телохранителя, определяемый на основе единой системы профессионального контроля.
Стандарт 

Боевой стандарт
Квалификационная сессия НАСТ России.
Профессиональный аудит телохранителей.
Профессиональный аудит телохранителей -  процедура независимой проверки.
Профессиональный стандарт. (проект)
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Необходимость разработки и введения профессиональных стандартов определена Указом Президента РФ № 597 от 7 мая 2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Профессиональный стандарт является новой формой определения квалификации работника по сравнению с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Тестовая версия квалификационного экзамена по профессии "телохранитель". (проект)

Рабочий проект экспертной группы Академии НАСТ России при комитете по безопасности ТПП РФ

Положение 
по проведению профессиональных экзаменов (процедуры независимой оценки квалификации (далее — НОК) соискателей профессии «телохранитель»для Центров Оценки Квалификации (далее — ЦОК) отраслевого Совета по Профессиональным Квалификациям (далее — СПК) в сфере частной охранной деятельности.

Роль и место, цель и задачи 

Отраслевой СПК в сфере частной (внебюджетной) охраны создается с целью регулирования прав и обязанностей физических и юридических лиц при проведении НОК для соискателей-лицензиатов, претендующий на оказание услуг, предусмотренных федеральным законом «О частной охране».

К сдаче аттестации (экзамена) НОК допускаются только лицензиаты, имеющие удостоверение, подтверждающее его право на применение огнестрельного оружия при осуществлении охранной деятельности и непрерывный* стаж  работы не менее 3 лет.

 * Непрерывным стажем работы для профессионального телохранителя считается целостный период работы длительностью десять месяцев в год – прим. раб. группы.

В своей деятельности СПК руководствуется в том числе и тем, что с 1 июля 2016 года в соответствии со статьей 195.3 Трудового Кодекса РФ работодатели при выполнении договорных (контрактных) обязательств обязаны применятьпрофессиональные стандарты, а работники организации должны соответствовать  требованиям этих стандартов, установленных Министерством труда и социального развития РФ.

Введение указанных профстандартов обусловлено необходимостью максимального приближения профессионального соответствия исполнителей охранных услуг к требованиям потребителей этих услуг в условиях реального рынка.

В соответствии с ФЗ № 238 от 03.07.2016  «О независимой оценке квалификации», который вступил в силу с 1 января 2017 года «____»___________2018 года в сфере частной охранной деятельности на основе общественной организации «_________________» создан совет по профессиональным квалификациям «СПК «Охрана») в который в соответствии с ФЗ-№238 в качестве самостоятельных юридических лиц входят ЦОК для осуществления деятельности по проведению независимой оценки квалификации.

Количество ЦОК и федеральную стратегию региональной работы по аттестации соискателей профессиональной квалификации определяет совет СПК.Аттестация – это проверка профессионального уровня сотрудника для установления соответствия его квалификации занимаемой должности или выполняемой им работе, которая проводится заинтересованных юридическим или физическим лицом — работодателем. НОК – это институт, который не связан с кандидатом на оказание той или иной услуги  профильными интересами.

В госсекторе работа по приведению должностных инструкций штатных расписаний, трудовых договоров и других документов в соответствие с утвержденными Минтруда РФ профстандартами должна завершиться не позднее 1 января 2020 года.

Основная задача НОК в профильной сфере — стимулировать исполнителей договорных (контрактных) отношений к поддержанию должного уровня квалификации исполнителей, гарантирующего выполнение договорных обязательств а потребителей (заказчиков) объективно требовать качественного уровня оказания договорных  услуг. 

Таким образом, в сфере частной охраны НОК позволит :

телохранителю — реализовать свое право на независимую оценку собственной  квалификации для подтверждения её соответствия профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, устанавливаемых непосредственным потребителем услуги (заказчиком) или работодателем (руководством ЧОО), а также, детально планировать дальнейшее обучение и профессиональную карьеру (профильный “социальный лифт”);

работодателям — обеспечить потребность организации в квалифицированных кадрах, оптимально выстраивать ценовую политику и более точно проводить целевой маркетинг, оптимизировать затраты на обучение и квалификацию своих работников, иметь объективный инструмент разрешения вопросов в трудовых спорах с телохранителями и претензий в договорных обязательствах с заказчиками;

потребителям услуги (заказчикам) – оценить квалификацию предлагаемых исполнителей услуги — квалифицированных в соответствии с профессиональными стандартами телохранителей (охранников), декларируемое и реальное качество практического исполнения услуги, детально сопоставить отношение цена/качество выполнения услуги, лично ознакомиться с федеральными стандартами оказания услуги “телохранитель”;

В рыночных отношениях появится мощный профессиональный регулятор – государственный Реестр охранников и телохранителей, который позволить различать ремесленников и квалифицированные кадры.  Исключение из реестра по объективным причинам – это практический запрет на работу в сфере частной охраны, что само по себе является весомым аргументом в пользу как гражданской, так и постовой дисциплины. Само наличие рыночного инструмента, дающего потребителю (работодателю в лице ЧОО) реальную возможность объективного выбора исполнителей требуемого ему качества,  будет не просто стимулировать телохранителей на максимальное качество работы, но и создаст позитивную личностную мотивацию на установление рациональных рыночных принципов и правил, которые будут способствовать развитию как профессии телохранитель, так и всего рынка частной охраны в целом.

Правовые основы

Согласно пункту 1 ст. 4 ФЗ № 238 НОК проводится в форме профессионального экзамена  ЦОК в порядке, установленном Правительством РФ.

Положение о СПК и порядок наделения его полномочиями по проведению профессиональных экзаменов для профессии “телохранитель” утверждает (в соответствии с ФЗ № 238) уполномоченный орган исполнительной власти –Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

Важно отметить, что НОК проводится исключительно на добровольной основе: либо по инициативе работника за собственные  деньги, либо по направлению работодателя за его счет с письменного согласия работника. НОК не является обязательной ни для охранников, ни для работодателей. Это только лишь их право. Она проводится на добровольной основе ОЦК, независимой ни от работодателя, ни от охранника организацией.

Прим. Группы :
Однако, сам инструмент НОК является мощным средством маркетинга и ценообразования, который уже сегодня может быть стать обязательным “по умолчанию” в высококонкурентной среде, которой является частна охранная деятельность.

ЦОК имеет перечень утвержденных СПК квалификаций для проведения соответствующих процедур (профессиональных экзаменов). Финансовое обеспечение деятельности ЦОК осуществляется за счет собственных средств. Также ЦОК может иметь и свои региональные филиалы.

Комплекс заданий и критерии оценки по квалификациям “телохранитель”, “телохранитель-водитель”, “телохранитель-прикрепленный” утверждены советом по профессиональным квалификациям СПК  «____» ______________________ 2018 года.

Квалификация действительна 3 (три) года.

Повторное прохождение квалификации — не раньше трех месяцев с момента не прохождения соискателем квалификационного экзамена. Деньги за неудовлетворительное участие соискателя в экзамене не возвращаются. 

 

Порядок проведения экзамена и правила прохождения экзаменационных этапов

Процедура независимой оценка квалификации (экзамен) организуется ЦОК сессионно, по мере поступления заявлений от соискателей. Дата, место и порядок проведения и приема заявок на очередную экзаменационную сессию объявляется ЦОК не менее, чем за три месяца до его начала.

Каждая экзаменационная сессия имеет порядковый номер и обеспечивается следующими необходимыми документами :

  • Заявление соискателя с указанием требуемой позиции;
  • Документы, подтверждающие оплату НОК;
  • Протоколы этапов;• Сводный протокол экзамена;
  • Уведомление СПК о результатах экзамена (реестровый список экзамена с замечаниями);
  • Свидетельство о прохождении соискателем экзамена для предъявления в СПК при запросе на получение Квалификационного свидетельства;
  • Рекомендации для соискателей,  не прошедших экзамен.

Квалификационные свидетельства выдаются СПК в установленные им сроки, но не позднее месяца, на основании реестрового списка ЦОК, проводившего экзамен. 

На день проведения экзамена решением ЦОК создается экзаменационная комиссия в составе Председателя, Секретаря и членов комиссии (экспертов на этапах).Комиссия утверждает протоколы экзаменов и принимает решение по каждому соискателю. Соискатель имеет право подать аппеляцию на имя Председателя комиссии с изложением претензий и сути своего обращения.

Профессиональный экзамен делится на теоретическую и практическую часть.

Для проведения теоретического этапа используются тестовые задания с выбором ответа, с открытыми ответами, на установление соответствия, на установление должной последовательности предлагаемых действий, на знание правовых основ охранной деятельности.

Для проведения практического этапа используются три задания  (вводные задачи) на выполнение трудовых функций, трудовых действий в реальных условиях :

  • Выполнение упражнения по стрельбе из штатного боевого короткоствольного оружия (пистолет Иж-71) – всегда проходит первым этапом в целях оптимизации всего сессионного процесса
  • Демонстрация защитных приемов ближнего боя
  • Оказание комплексной первой медицинской помощи пострадавшему

В основу систему оценки квалификационного экзамена заложены следующие принципы :

  • “время–качество” – принцип требующий выполнения вводных задач в определенное время и с достаточным качеством;
  • “трех ошибок” — при выполнении всего объема вводных задач на этапе соискатель имеет возможность ошибиться не более чем трижды. Четвертая ошибка признается фатальной.
  • “необходимой достаточности” – количество суммарных ошибок на экзамене лимитировано системой подсчета результата.

Выполнение упражнения по стрельбе из штатного боевого короткоствольного оружия (пистолет Иж-71)

Упражнение “Боевой стандарт”

  • Мишень №4 поясная (зеленая)
  • Дистанция – 7-8 метров, сходу
  • Количество патронов – 1
  • Таймер.
  • Упражнение выполняется без пристрелки.

Исходное положение  12-15 метров до линии огня, патрон в магазине, кобура в штатном положении, пистолет зафиксирован. По сигналу “вперед”, исполнитель начинает движение к линии атаки, по сигналу таймера производит макимально быстрый и точный выстрел. Выполнение упражнения – поражение зачетной зоны за 1,8 секунды — оценивается в 10 баллов. Время дольше 2 секунд, даже с поражением мишени в зачетном поле, считается незачетным.

Переходные условия :

Повторная стрельба.
Если результат выполнения – промах или поражение мишени но не позднее 2 секунд, то соискателю предоставляется право повторной стрельбы.

Если при выполнения повторной стрельбы соискатель полностью выполняет условия, то он получает 9 баллов.Если при выполнения повторной стрельбы соискателем он повторяет предыдущий результат, то получает право на завершающую стрельбу.

Завершающая стрельба.

Если при выполнения завершающей стрельбы соискатель полностью выполняет условия, то он получает 8 баллов.
Если он повторяет свой результат в третий раз, его оценка 7 баллов.

Если при выполнении повторной или завершающей стрельбы результат – промахили стреляющий затратил на выстрел более 2-х секунд , то соискатель заканчивает квалификационный экзамен и к дальнейшей оценки квалификации не допускается.

Результаты упражнения распечатываются с таймера и в присутствии соискателя заносятся в Протокол текущей экзаменационной сессии.

Демонстрация защитных приемов ближнего боя

Выполняется тактической парой (два соискателя) на безопасной поверхности в спортивной форме.

Задача – продемонстрировать навык владения 24-мя защитными приемами ближнего боя в ограниченное время.

Перечень приемов из нижеприведенного списка и последовательность выполнения объявляется заранее — за 3 месяца до начала сессии.

Порядок выполнения контрольного упражнения «Ближний бой»

Сдающая пара располагает рядом с собой на полу стандартную резиновую палку (короткую деревянную палку также допускается пластиковая бутылка объемом от 1 литра наполовину заполненная водой), макет ножа, пистолета, модель помпового ружья или автомата (длинную палку).

Пара располагается лицом друг к другу на расстоянии не превышающем вытянутую руку. Атакующие действия начинаются из фронтальной стойки. Тест начинается по команде инструктора «Бой!» с одновременным хронометрованием (включением секундомера).

В задачу атакующего соискателя входит демонстрация ударов и элементов самостраховки.           В задачу сдающего (защищающегося) соискателя входит демонстрация 24- х  из 35 базовых болевых приемов и бросков и нейтрализация атакующих действий нападающего ( на момент составления – прим. Комм.), оканчивающихся для атакующего достижением болевого порога, в следующей строгой последовательности :

1. Загиб руки за спину при подходе спереди с переводом на загиб руки за спину

2. Загиб руки за спину при подходе сзади с переводом на конвоирование

3. Рычаг кисти вовнутрь

4. Рычаг кисти наружу

5. Узел руки наверху с переводом на конвоирование

6. Бросок «задняя подножка»

7. Бросок «передняя подножка»

8. Бросок через бедро

9. Бросок через спину

10. Бросок с захватом ног сзади

11. Бросок с захватом при попытке захвата ног спереди
12. от прямого удара правой рукой в туловище

13. от бокового удара правой рукой в голову

14. от удара наотмашь правой рукой в голову

15. от удара правой рукой по голове сверху

16. от прямого удара правой рукой в голову
17. от бокового удара правой ногой в корпус

18. от удара правой ногой в пах

19. от удара правой ногой в корпус
20. от захвата двумя руками за одежду спереди

21. от попытки захвата двумя руками спереди

22. от захвата двумя руками за туловище сзади

23. от вооруженного удара (палка) по голове сверху

24. от бокового вооруженного (палка) удара в голову

25. от вооруженного (палка) удара наотмашь в голову

26. от удара ножом сверху

27. от прямого удара ножом в туловище

28. от бокового удара ножом в горло

29. от удара ножом в шею наотмашь

30. от удара ножом в туловище

31. от угрозы пистолетом спереди

32. от угрозы пистолетом со спины

33. обезоруживание при попытки достать пистолет из-за обшлага одежды

34. обезоруживание при попытки достать пистолет с пояса (из кармана) брюк

35. обезоруживание при угрозе длинноствольным огнестрельным оружием спереди.

Атака исполняется без остановок и дополнительных команд самостоятельно, сразу же после нейтрализации (достижения болевого порога). Окончание теста фиксируется моментом рукопожатия участников после выполнения последнего приема нейтрализации сдающим соискателем.

Обязательным условием сдачи теста является строгая последовательность и фиксированное время (что и обусловливает интенсивность) сдачи. Достижение болевого порога (окончательная нейтрализация) должно своевременно обозначается нападающим установленным способом. 

Качество исполняемой защиты со стороны защищающегося, а также нанесения атакующих ударов, выполнение элементов самостраховки атакующим, контролирует и оценивает экспертная бригада, сотоящая из 3 человек. Оценки выставляются независимо по 10 балльной шкале. Общая оценка выводится по правилу среднеарифметического исчисления.

Грубая ошибка – полное отсутствие адекватной защитной реакции на угрозу (удар, захват, пропущен, а также оружие нейтрализовано с витальной угрозой защищающему).

Контрольное упражнение должно быть выполнено :

Первой  возрастной группой ( 25-40 лет) за 2 минуты 55 секунд.

Второй возрастной группой (свыше 40 лет) за 3 минуты 45 секунд.

Выполнение контрольного упражнения  без ошибок – 10 баллов

Выполнение контрольного упражнения  с 2-мя грубыми ошибками – 9 баллов.

Выполнение контрольного упражнения  с 3-мя грубыми ошибками – 8 баллов.

Выполнение контрольного упражнения  с 4-мя грубыми ошибками – 7 баллов

Переходной норматив по времени для обеих групп — 20 секунд, при условии совершения не более 3 грубых ошибок.

Эксперты- разработчики: Старшие офицеры 9 Управления КГБ СССР, члены клуба “Арсенал” — руководитель кафедры ближнего боя Академии НАСТ России Григорьев Евгений Георгиевич, заслуженный пердагог России, руководитель школы Оперативного боя “Железный Дровосек” —  Дементьев Геннадий Николаевич (Москва)

Оказание комплексной первой медицинской помощи пострадавшему

На данном этапе оцениваются умения и навыки сотрудников личной охраны оказывать первую помощь пострадавшему на месте происшествия в строгом соответствии с действующим законодательством РФ и в соответствии с современными алгоритмами по оказанию первой помощи, действующими на территории Российской Федерации. (Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011:, Приказ Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н (ред. от 07.11.2012) «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2012 N 24183); Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 апреля 2010 г. №430 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников»; памяткой «Оказание первой помощи пострадавшим».; Москва, 2015.)

Примечание: в случае применения участниками устаревших методик оказания первой помощи или не соответствующих действующему законодательству РФ, претензии не рассматриваются.

Навыки оказания первой помощи пострадавшему оценивается по двум составляющим:

I. Проведение алгоритма сердечно – легочной реанимации пострадавшему.

II. Оказание первой помощи пострадавшему на месте происшествия при огнестрельном ранении грудной клетки.

Оснащение этапа: одна укомплектованная аптечка первой помощи (комплектация в соответствии с приказом 697н  от 08.09.2009 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, манекен для проведения реанимации с возможностью компьютерного контроля правильности выполнения реанимации, набор имитаторов повреждений с возможностью использования искусственной крови.

Грубые ошибки – в реальной жизни могут привести к смерти или резкому ухудшению состояния пострадавшего, а также угрожать жизни и здоровью, оказывающим помощь.

Условия и порядок выполнения

I.

По сигналу эксперта соискатель приступает к выполнению алгоритма сердечно-легочной реанимации (СЛР) на манекене (См приложение). СЛР проводится в течение 3 минут, и прекращается по команде эксперта.

I. При проведении СЛР грубыми ошибками считаются:
1. Отсутствие оценки опасности

2. Отсутствие определения признаков жизни (сознания, дыхания)

3. Не сообщена информация по рации/отсутствие вызова помощи.

4. Отсутствует открытие дыхательных путей при определении признаков дыхания

5. Воздух не попадает в легкие более чем в 50% вдохов

6. Неэффективные компрессии грудной клетки:

  • а) неправильное положение рук (более чем в 60% случаев
  • б) низкая частота надавливания (менее 100 в 60% случаев)
  • в) малая глубина надавливания (менее 5 см в 60% случаев).

II.

Участник накладывает клапанную повязку на грудную клетку при огнестрельном проникающем ранении грудной клетки (открытый пневматоракс) за 50 секунд.

II. При оказании первой помощи при огнестрельном ранении грудной клетки грубыми ошибками считаются

1. Отсутствие закрытия раны рукой пострадавшего

2. Отсутствие проверки наличия выходного раневого отверстия

3. Отсутствие или не эффективное наложение клапанной повязки (отсутствует герметизация)

4. Неправильное наложение повязки (отсутствует клапан для выхода воздуха)

5. Время наложения повязки более 60 секунд

6. Если соискатель выполнил задание медленнее 50, но не более 60 секунд, эксперт имеет право на критическую аргументацию общей оценки.

Оценка результатов всего этапа:

По итогам этапа руководитель экспертной группы выставляет единую оценку за решение обеих вводных задач имея при себе протокол персональных ошибок сдающего соискателя.

  • Выполнение всего контрольного упражнения  без ошибок – 10 баллов.
  • Выполнение контрольного упражнения  с 2-мя грубыми ошибками – 9 баллов
  • Выполнение контрольного упражнения  с 3-мя грубыми ошибками – 8 баллов
  • Выполнение контрольного упражнения  с 4-мя грубыми ошибками – 7 баллов

Эксперты- разработчики (Воронеж):

• Руководитель кафедры Экстремальной медицины Академии Национальной Ассоциации Телохранителей России, доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии ВГМУ им. Н.Н. Бурденко к.м.н. Чурсин А.А.

• Врач Слюсарев А.С.

Теоретический тест  

Тест представляет собой сборник вопросов и ответов в пропорции 1 к 5. На прохождение теста 25Х5соискателю квалификации “телохранитель” дается 35 минут.

Оценка:

  • 25 правильных ответов (100 %) – 10 баллов
  • 22 правильных ответа (90 %)  – 9 баллов
  • 20 правильных ответов (80 %) – 8 баллов
  • 17 правильных ответов (70 %) – 7 баллов

На прохождение теста 40Х5 соискателю квалификации “телохранитель-прикрепленный” дается 45 минут.

Оценка:

  • 40 правильных ответов (100 %) – 10 баллов
  • 36 правильных ответа (90 %) – 9 баллов
  • 32 правильных ответов (80 %) – 8 баллов
  • 28 правильных ответов (70 %) – 7 баллов

Результаты прохождения этапов архивируются у руководителя этапа.Оценочные баллы заносятся в индивидуальный аттестационный лист соискателя.

Критерии оценки и получение результатов профессионального экзамена.

Максимальная оценка каждого квалификационного этапа – 10 баллов. Основанием для признания прохождения профессионального экзамена является достаточный набор баллов, определяемой простой суммой, полученной при прохождении четырех квалификационных этапов.Для успешного прохождении квалификационной сессии соискатель обязан набрать 36 баллов, чтобы получить «Свидетельство о квалификации». 

Если соискатель по итогам сессии получает не менее 32 баллов, то он также получает Свидетельство о квалификации, но с условием пересдачи экзамена в сроки, установленные СПК, но не позднее одного года с момента сдачи. Повторный результат должным не считается. Если соискатель превысил предыдущий показатель, но не набрал необходимых баллов, то он вновь сохраняет условие для очередной пересдачи.

В случае неудовлетворительной оценки (менее 32 баллов) соискатель получает Заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для должной подготовки к экзаменам.

Сведения о результатах квалификации (реестровый список) передаются в СПК для их внесения Национальным агентством развития квалификаций в федеральный Реестр.

Если соискатель или  работодатель, который оплатил квалификационную сессию не согласен с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по итогам прохождения профессионального экзамена,  то они вправе подать письменный протест в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.

(Этот существенный рыночный принцип – “кто платит, тот имеет право предъявлять претензии” предполагает возможность присутствия на экзамене третьих лиц (представителей заказчика), если о наличии таковых экзаменационная комиссия будет уведомлена заранее . При включении этого пункта  в положение будет введен в действие и принцип “пятнадцати минут”, который позволяет подать протест на результат прохождения этапа теста не позднее пятнадцати минут с момента его оглашения, при этом существует определенный порядок и правила рассмотрения претензий соискателя или его представителя, который будет детально прописан. Факт подачи претензии обязан быть отмечен в итоговом протоколе экзамена – прим. Группы)

Дмитрий Фонарев,

Президент Национальной ассоциации телохранителей (НАСТ) России

 

 


 

 

Главная

Состав

История

Медаль Х Международного форума «Технологии безопасности».


Национальная премия «Кремлевский Грандъ». Присвоен титул «Профессионал безопасности».


Памятный знак посвященный 70 - летию со дня образования 1 отдела ГУ ГБ НКВД СССР -9 Управления КГБ СССР - УЛО СОМ ФСО России.

Подготовка

Балтийская Академия НАСТ России осуществляет в Калининграде подготовку телохранителей и групп личной охраны. Обращаться:

nast_baltika@rambler.ru

+7 9062 336 818

Профессиональный аудит


В основу аудита положен принцип реальности происходящего и, по сути, группа телохранителей проходит испытания, решая вводные задачи в различных ситуациях, которые взяты из многолетней практики непосредственной работы профессиональной организации.

ИАЦ "НАСТ"

ИАЦ создан специалистами НАСТ России в рамках деяетельности рабочей группы Общественной Палаты РФ по выработке Национального проекта «Создание системы духовно-нравственных ценностей» для проведения анализа экономической и политической ситуации в стране и за рубежом...

Медиатека


Рынок


Регионы


Поиск


Вход